站在灯湖东路AIA大厦向下俯瞰，佛山南海千灯湖城市中轴线尽收眼底。在这片区域，千灯湖水系贯穿南海中心城区，串联起广发金融中心、汇丰环球金融中心、金融资本大厦、荣耀国际金融中心等总部大楼，总部经济、创新项目蓬勃发展。

　　20年前，千灯湖所在地 岗山脚下仍是一片破旧房和荒地。1999年，千灯湖一期动工建设，开启了南海“借湖造城”的传奇篇章。20年后，以湖引产、以湖聚人，千灯湖不仅成为广佛地区的城市客厅，更成为金融、科创、文创、研发等高端业态的集聚地。数据显示，至今已有36家世界500强及关联企业落地桂城，涵盖金融、保险、房地产、教育、信息服务等领域。

　　以千灯湖为发展蓝本，怡海湖、文翰湖、映月湖等多个人工湖在南海桂城的版图上涌现。不断营造良好的城市发展环境，以“大城优势、小城成本”吸引创新人才、项目，如今，怡海湖旁的瀚天科技城、天安数码城，文翰湖畔的季华实验室等重要产业平台和科研载体成为桂城培育发展新经济的重要增长点。

　　接下来，桂城计划将城市更新、村级工业园整治与招商引资三者紧密结合，高标准、高质量建设一批产业生态社区，实现“先生态、后生活、再生产”三生相融的一体化发展，并重点发展金融+总部经济+科创文创研发产业，建设金科产融合创新基地，打造粤港澳大湾区高品质服务业集聚区。

　　“我们希望通过在佛山南海建立华南区总部，面向粤港澳大湾区，由此打开更大的市场空间。”东华慧湾数字科技有限总经理、东华软件股份华南区代表薛核心说。

　　今年3月，东华软件华南区（大湾区）总部项目落地南海桂城。按照计划，东华软件华南区（大湾区）总部将投资不低于6亿元成立东华慧湾数字科技有限，预计5年内销售额累计达7.56亿元。

　　东华软件只是上半年抢滩桂城的总部经济发展的缩影。来自桂城街道经济促进局的资料显示，今年上半年，桂城超千万元项目落户100个，投资额约183亿元，其中超亿元项目29个，投资额达155亿元。

　　位于桂城三山的南海电竞文创产业中心是今年上半年动工建设的另一项目代表。该项目投资约20亿元，将引入数十家电竞、文创产业上下游企业及配套企业进驻，打造华南地区有一定影响力的电竞产业标杆项目。

　　新项目的集中抢滩将进一步充实桂城的现代产业体系。站在千灯湖畔环顾四周，金融资本大厦、荣耀国际金融中心、友邦金融中心、广发金融中心等总部大楼在12年间拔地而起，林立的总部高楼筑起桂城的城市天际线。

　　截至目前，桂城已汇聚近300家外资企业，投资额超46亿美元，其中世界500强及关联企业36家，涵盖金融、保险、房地产、教育、信息服务等领域。甲骨文、毕马威、汇丰、AIA、法国凯捷、德迅、富士通、丰树等一大批生产性服务业巨头纷纷抢滩桂城。同时，桂城海正在加快海天集团总部和维尚尚品宅配总部建设，并支持伊戈尔电器打造总部大楼。

　　来自广东金融高新区的数据显示，今年1—8月，金融高新区核心区共引进粤科振业股权投资基金等194个项目，新增注册资本约136亿元。截至8月底，金融高新区核心区共引进项目717个，总投资规模超1140亿元，其中金融高新区私募基金类机构535家，募集与投资资金规模近640亿元，吸引金融白领人才数量近6万名。

　　被誉为“桂城第二个千灯湖”的怡海湖畔，以天安数码城、瀚天科技城为代表的现代都市型产业载体，成为创新项目、人才落地的重要平台。不仅如此，清华、北大等研究院所带来的创新力量，也成为桂城经济发展新增长点的重要推动力。目前，落户桂城的北京大学核医学分子影像产业链、广东省半导体产业技术研究院等项目以及清华大学化工研究院等一批科创企业和平台在稳步推进，将进一步提升未来桂城产业发展的竞争力。

　　蓬勃发展的产业经济早已成为桂城一张响亮的城市名片。除了多年来大手笔的持续投入、城市建设的超前规划，这背后也与桂城早在30年前就明确“重点发展第二产业，加快发展第三产业”的重要思路紧密相关。

　　据《南海市桂城街道志（2008年印刷版）》，1985年桂城建镇，产业发展基础底子薄，百业待兴。当时，桂城共有387家企业，主要集中在纺织、制衣、制鞋、铸造、金属制品制造、家具制造、工艺品制造等行业。至2002年，桂城发展至0多家企业，从原来的小五金和建筑机械配件为主，发展到电器、电材、有色金属、建材、彩印、针棉织品、鞋业、塑料、玻璃制品、染色加工等多种行业。

　　建镇前，桂城以农业为主，发展缓慢；建镇后，执行当时南海市“坚持稳步发展产业，重点发展第二产业，加快发展第三产业”的经济发展战略。随着乡镇企业蓬勃发展，桂城第三产业开始腾飞，并逐渐形成优势。1998年后，桂城实施环境经济战略，以“加大第三产业的比重，优化第二产业，改造引导产业”作为经济发展的指导思想，把第三产业放到重要的发展位置，产业结构产生巨大变化。

　　数据显示，1999年后，桂城第三产业占比在40%以上稳定发展，逐步接近第二产业；2003年，桂城第三产业首次超越第二产业，总产业值分别为45.96亿元和45.35亿元。

　　“以第三产业为重点，加大招商引资力度，积极打造优势品牌，形成新一轮发展强势是桂城街道高效提升的主旋律。”据《南海市桂城街道志（2008年印刷版）》，截至2002年，桂城企业创造了23种获国内外科技奖的产品，通过电脑和信息网络进行企业管理，拓宽营销渠道，并用IT技术改造各行各业，提升传统产业，提高企业经济效益。

　　另一项数据显示，1995年，桂城街道总收入超亿元的企业有4家，超千万元的企业有19家，利润超百万元的企业有13家；2002年，全街道总收入超亿元的企业有6家，超千万元的企业有45家，利润超百万元的企业有20家；2002年，桂城工业总产值为39.69亿元，其中高新技术产值在工业总产值中所占比例为21.06%。

　　经过多年的发展，桂城不仅实现从农业经济到工业经济和第三产业经济的跨越，产业经济的蓬勃发展也为桂城带来更多资源流动与人口流入。

　　“面向未来，桂城要把握粤港澳大湾区建设、广佛共筑超级城市、三龙湾高端创新集聚区建设等机遇，进一步实现高质量发展。”桂城街道办事处主任岑灼雄说。

　　按照计划，桂城将依托“一环创新圈”平台，推动广东金融高新区“东拓进（三龙）湾”，将广东金融高新区的资本辐射到映月湖和三山片区。同时，围绕金融服务和总部经济，推动“桂城资本+佛山制造”的互动，全力推进千灯湖创投小镇建设，将广东金融高新区打造成为金融平台和粤港澳大湾区中吸引生产性服务业的重要窗口。

　　在桂城三山片区，这里距离广州南站仅一桥之隔，背靠粤港澳大湾区发展空间，区位优势明显。在已有的发展基础上，桂城将加快落实“香港+佛山”合作机制，完善粤港澳合作高端服务业示范区平台功能，将三山片区打造成为高科技龙头企业总部和创新平台集聚区。

　　在今年初召开的桂城街道2018年工作总结大会上，桂城街道党工委书记麦绍强在发言中表示，桂城将加大招商引资力度，构建粤港澳大湾区现代生产性服务业集聚区。

　　科创产业和总部经济是桂城未来产业经济发展的重要方向。为进一步推动科创产业和总部经济的发展，桂城计划将广东金融高新区B区地块划定为总部基地，同时，统筹储三山片区优质地块，主动承接北上广深、港澳地区乃至国际优质资源，积极引进新一代信息技术、高端装制造、绿色低碳、人工智能、生物医药、新材料等战略性新兴产业，引入全国知名的标杆性企业总部，推动经济高质量发展。

　　除了做好对外招商引资扩大增量，桂城还将对内培育提升存量。具体来说，桂城将以实施品牌企业行动计划为抓手，坚持生产性服务业和都市型科技制造业双轮驱动，大力发展金融服务、总部经济、智能制造、电子信息、节能环保、电子商务、新材料等行业，重点推进七个特色小镇，发力主题产业社区建设，积极培育发展新动能。

　　桂城街道经济促进局相关负责人表示，接下来，立足“金融+总部经济+科创文创”的产业发展定位，正研究制定《桂城街道促进总部经济发展扶持办法》，分类型、分标准为总部产业集聚和发展提供政策支持。“这项总部经济扶持政策将和南海区已经出台的《生产性服务业扶持办法》以及即将推出的1亿元产业扶持基金形成合力，助推桂城街道打造粤港澳大湾区高品质服务业集聚区。”上述负责人说。

　　近一段时间，东华慧湾数字科技有限总经理、东华软件股份华南区代表薛核心频繁奔走于广佛两地。“我一周到佛山两至三次，了解南海的市场需求，希望项目能早日落地。”薛核心说。

　　作为今年上半年落地的总部项目之一，今年3月，东华软件华南区（大湾区）总部项目落地南海桂城，将重点在数字政务、产业互联网及工业软件、智能网络产品、信息化人才体系等领域发力。

　　按照计划，东华软件华南区（大湾区）总部将投资不低于6亿元成立东华慧湾数字科技有限，预计5年内销售额累计达7.56亿元。同时，该项目还计划借力南海推出的“腾云计划”，结合佛山、南海制造业转型升级需求，助力更多制造业“上云”。

　　“当时走访佛山周边等地区后，我们回到北京总部与领导层反馈南海的情况。挂上地图，了解到南海距离广州南站仅一桥之隔，于是佛山南海成为。”薛核心说。

　　东华软件华南区（大湾区）总部项目是东华软件股份有限（下称“东华软件”）在佛山南海投资的华南区项目。东华软件设在北京中关村，拥有职工8200余人，其中研发人员5700人。

　　2006年，东华软件在深交所上市，市值约300亿元。目前，该拥有1100多项软件著作版权、专利和非专利技术，牵头或参与国家863计划课题和重大专项12项，用户设计医疗、金融、智慧城市等领域的核心技术研发及行业应用。

　　据介绍，目前东华软件在医疗领域的软件应用占国内市场规模首位，并与北京协和医院、四川大学华西医院、中国人民解放军总医院等多家医院开展合作。“医院内部系统联网、医疗设链接和数据处理都是我们开拓的方向。”薛核心表示，希望在南海开拓医疗领域市场，并围绕南海制造业基础开拓新的市场。

　　早在北方市场开疆拓土的东华软件为何将目光瞄准粤港澳大湾区？大湾区总部为何设在南海桂城？薛核心透露，2017年底，东华软件在华南地区物色地点设立子。之前东华软件在广州设有办公室，在深圳也有几十号人，但一直囿于规模不大而未成体系。

　　“我们考察了不少城市，希望找一个距离广州较近、城市化程度较高、成本相对较低的地方。”在薛核心看来，南海桂城不仅区位优势明显，辖区内三山片区距离广州南站仅十几分钟车程，同时南海中心城区桂城距离广州较近，有广佛地铁联通，交通十分便利。

　　与此同时，南海的城市发展环境与相关政策支持更坚定了东华软件落地的决心。“南海有良好的生活环境，又可以降低生活成本，有利于吸引广州等地的人才前来就业。”薛核心说。

　　从接触佛山南海到后作出落地决定，东华软件仅用了不到半年时间。以南海桂城为重要布局点，东华软件对进一步开拓华南区、粤港澳大湾区市场充满期待。

　　“东华软件目前已有成熟的系统解决方案，涵盖医疗卫生、政府业务、金融证券等领域，这些均可结合相关场景落地佛山、南海。同时，我们了解当地发展需求，并结合客户的具体要求进行调整。”薛核心说。

　　推动已有的系统解决方案落地佛山只是步。在薛核心看来，因地制宜的系统设置和长期的有效维护才是良性合作的重要体现。“此前不少项目落地后维护跟不上，项目推进期间出现故障，没能及时修护。”薛核心说。对此，东华软件华南区（大湾区）总部项目计划未来五年人力可达700人，不仅涵盖软件制作等相关专业人才，还将配完善的维护队伍，为项目落地、执行做好充分准。

　　背靠佛山雄厚的制造业基础，东华软件希望以此为开拓本地市场的重要契机，助力当地制造业转型升级。“制造业转型升级离不开信息化和智能化。目前，南海发布的‘腾云计划’这对我们来说是一大利好，我们希望借力政策在工业互联网、人才体系建设方面展开探索。”薛核心说。

　　进驻南海桂城短短3个月时间里，东华软件针对南海现有产业结构开展调研，了解产业一线转型升级的需求。目前，该企业的智慧工等已有相对成熟的应用场景，如通过数据后台监管实时监控生产线的运作过程，并作出提前预判与提醒等，帮助企业有效降低成本。

　　薛核心还希望将企业的合作伙伴更多地引入南海。“东华软件除制造通用软件外，还有一个优势就是大集成。”他介绍，上亿元规模的项目也可通过集成完成，东华软件倾向于软件上层应用与开发，硬件的生产与组装则由其他商完成。

　　“这里有极大的发展前景，我们希望能更多地参与当地经济建设，助力当地传统制造业实现新发展。”薛核心说。

　　2019年上半年，桂城预计完成地区生产总值267.98亿元，同比增长7.2%。工业总产值262.58亿元，同比增长7.5%，规模以上工业总产值198.62亿元，同比增长8.1%。

　　围绕南海区委、区政府对桂城的定位，桂城发力金融+总部经济+科创文创研发产业，坚持以项目为王，狠抓项目落地。今年上半年，桂城有100个超千万元项目落户，投资额约183亿元，其中超亿元项目29个，投资额达155亿元。

　　桂城产业经济广泛融入全球产业体系，汇聚近300家外资企业，投资额超46亿美元，其中世界500强及关联企业36家，涵盖金融、保险、房地产、教育、信息服务等领域。甲骨文、毕马威、汇丰、AIA、法国凯捷、德迅、富士通、丰树等一大批生产性服务业巨头纷纷抢先进驻桂城。

　　桂城大力培育国家高新技术企业，截至目前高企达281家，增长超45%；发布品牌企业行动计划，以30条政策干货支持企业增资扩产、自主创新和做大做强。224家企业成为南海区内镇街发布的首批品牌企业，其中39家企业被认定为南海区品牌企业，占全区18.9%。

　　目前，桂城拥有7家上市企业，占全区38.9%；拥有雅洁源、天波信息等新三板企业11家，占全区26.8%。上市后企业35家，其中重点类11家，培育类24家。

　　落户桂城的广东金融高新区已引进金融机构和知名企业654家，总投资规模超1106亿元、资产管理规模超8200亿元。项目涵盖银行、保险、证券、私募创投、融资租赁等金融业态。

　　广东都市型产业基地建设十年来，已有产业载体20多个，建筑面积达300万平方米，投资总金额近300亿元。形成涵盖节能环保、高端装制造、电子信息、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，年产值超30亿元，高素质人才超5万人的产业集聚群，成为桂城创新创业的重要平台。

　　佛山三龙湾高端创新集聚区南海片区内市区镇三级控制的土地总面积约6155亩，在建重点项目48个。片区以尖端科创与高端服务为产业发展重点，现已聚集总投资55亿元的季华实验室等一大批重点项目。
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